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三、案例解析：比特幣雙重屬性的現實碰撞

2025年比特幣（BTC）行情回顧：波瀾起伏的一年

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2017 年，比特幣進入在散戶中廣泛普及的周期。2015 年以太坊的推出，讓智能合約及其革命性潛力進入公眾視野。以太坊價格在這一周期內從 10 美元一路飆升至 1400 美元，展現出驚人的增長勢頭。這一時期還以 ICO 狂熱著稱，數千個 ERC - 20 代幣紛紛推出，投資者只要看到項目有白皮書，就紛紛投入資金。大量新投資者的涌入，推動比特幣價格從 200 美元在兩年半內飆升至 2 萬美元。行業熱度空前，主流媒體頻繁報道相關動態。

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此次提出的SAFE法案，正是針對這一嚴峻形勢而量身定制的“監管利器”。該法案的核心目標在于構建一個全面、協調的執法框架，將美國財政部、執法部門、監管機構以及私營部門的力量整合起來，形成強大的合力，共同打擊加密貨幣領域的各類欺詐和詐騙行為。通過加強各部門之間的信息共享、協作配合以及資源整合，提高執法效率，確保對違法犯罪行為的精準打擊。